Insgesamt nahmen 91 Mannschaften teil. Die Anzahl der Teilnahmen beziehen sich auf die Turnierteilnahmen vor dem Turnier. FC Portsmouth, Racing Santander, AC Bellinzona, Cherno More Varna, FC Honka Espoo, FK Borac Cacak, NK Slaven Belupo, FBK Kaunas, FC Vaslui, Unirea Urziceni, FK Moskau und Rodina Moskva nahmen also erstmalig an der Europa League teil.